BERLIN / LONDON (IT BOLTWISE) – Die geplante Bafög-Reform kommt später als gedacht: Die Wohnkostenpauschale für auswärts wohnende Studierende steigt erst zum Sommersemester 2025 statt zum kommenden Wintersemester. Dadurch verschiebt sich auch der Fahrplan für den Bafög-Grundbedarf, der erst langfristig das Niveau der Grundsicherung erreichen soll. Gleichzeitig sollen Einkommensgrenzen ab 2028 automatisch angepasst und die Antragstellung stärker digitalisiert werden. Für viele Studierende wirkt das wie ein Zeitraum ohne Entlastung – besonders in teuren Städten.

Bafög-Reform verzögert: Wohnkostenpauschale steigt erst zum Sommersemester
Bafög-Reform verzögert: Wohnkostenpauschale steigt erst zum Sommersemester (Foto: IT BOLTWISE)
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Die Debatte um die Bafög-Reform hatte zuletzt einen klaren Nerv getroffen: Wohnkosten sind für Studierende längst nicht mehr nur „Nebenkosten“, sondern entscheiden in vielen Haushalten darüber, ob ein Studium durchhaltbar bleibt. Der jetzt gefundene Kompromiss verschiebt die wichtigste Sofortmaßnahme. Konkret steigt die Wohnkostenpauschale für diejenigen, die nicht mehr bei den Eltern wohnen, erst zum nächsten Sommersemester auf 440 Euro – nicht schon zum anstehenden Wintersemester. Das klingt nach einer kleinen zeitlichen Verschiebung, trifft jedoch besonders diejenigen, die im aktuellen Mietzyklus unterschrieben haben und ihre laufenden Budgets bereits für dieses Semester kalkuliert haben.

Ursprünglich sah der Koalitionsvertrag einen früheren Start vor: Von 380 Euro auf 440 Euro sollte die Pauschale bereits zum kommenden Wintersemester angehoben werden. Danach wäre der sogenannte Bafög-Grundbedarf schrittweise an das Niveau der Grundsicherung angenähert worden. In der Grundsicherung liegt der Regelbedarf aktuell bei 563 Euro. Für das Bafög-System ist diese Verknüpfung zentral, weil die Förderung nicht pauschal „draufgeschlagen“ wird, sondern aus Grundbedarf plus Wohnkostenpauschale plus möglichen Zuschlägen (etwa bei selbst gezahlter Krankenversicherung) besteht. Entsprechend wirkt jede Verschiebung auf das Maximalniveau und die reale Planbarkeit.

Wie stark die Differenz spürbar sein kann, zeigt ein Blick auf die aktuellen Maximalwerte. Der Bafög-Grundbedarf liegt derzeit bei 475 Euro. Zusammen mit der Wohnkostenpauschale kommen Empfänger damit auf bis zu 855 Euro. Wer seine Krankenversicherung bereits selbst zahlt, kann zusätzlich Zuschläge erhalten, wodurch sich ein maximaler Bafög-Betrag von 992 Euro ergibt. Wichtig: Diese Sätze bilden einen Rahmen, die tatsächliche Höhe wird individuell berechnet – unter anderem abhängig vom Verdienst der Eltern und vom eigenen Vermögen. Der neue Fahrplan sieht vor, dass der Grundbedarf nach SPD-Angaben zum Wintersemester 2027/28 auf 503 Euro steigt und zum Sommersemester 2029 nochmals auf 563 Euro.

Markt- und Wettbewerbslogik zeigt sich dabei in der Parallelität anderer Hilfen, die zwar nicht identisch sind, aber in der Praxis überlappend wirken: Wohngeld, Bürgergeld und Elterngeld werden ebenfalls als Systembausteine genutzt, wenn Bafög nicht ausreicht oder nicht passt. Branchenberichten zufolge hat die Regierung dabei lange versucht, die Staatsausgaben zu begrenzen; Unionsfraktionschef Jens Spahn (CDU) hatte sinngemäß betont, dass Leistungen absehbar nicht im großen Stil erhöht werden können. Diese Haltung prägte den Verhandlungsprozess über mehrere Monate. Dass die SPD die Bafög-Erhöhung als wichtiges Signal für Bildung und soziale Teilhabe durchsetzen wollte, spiegelt sich jetzt in der gestreckten Umsetzung, nicht in der kompletten Ablehnung.

Die Kritik richtet sich folglich weniger gegen das Ziel als gegen Tempo und Höhe in den Übergangsjahren. Das Deutsche Studierendenwerk bewertet den Kompromiss als „Licht und Schatten“: Nach Monaten der Unsicherheit sei es zwar ein wichtiges Signal, aber mit einem deutlichen Wermutstropfen. Durch die Verschiebung der Erhöhung der Wohnkostenpauschale seien aktuell Studierende weiter „gekkniffen“ – ein Effekt, der in Städten mit starkem Mietdruck besonders groß wird. In der Debatte warf die Opposition der Bundesregierung unter anderem vor, bei den Entscheidungen zu spät zu reagieren und damit studentische Armut nicht effektiv genug abzufedern. Analytisch betrachtet verschiebt sich damit die Verteilungswirkung: Hilfe kommt später, während Mieten und Lebenshaltungskosten kurzfristig weiter steigen.

Gerade bei der Frage nach den realen Wohnkosten zeigt sich, warum politische Verzögerungen in der Lebenswirklichkeit hart wirken. Laut Moses Mendelssohn Institut lag der Schnitt der WG-Zimmer zuletzt bei 512 Euro, mit großen regionalen Unterschieden: In München wurden 800 Euro genannt, in Bielefeld oder Bochum etwa 375 bis 385 Euro. Dass Studentinnen und Studenten ihre Wohnkosten deutlich höher gewichten, untermauert zudem eine Kennzahl: Rund 53 Prozent ihres Einkommens geben sie für Wohnkosten aus; in der Gesamtbevölkerung sind es im Schnitt 25 Prozent. Diese Diskrepanz ist eine strukturelle Erklärung dafür, dass kleine Anpassungen im Bafög zu einer größeren Belastungsverschiebung führen als in anderen Einkommensgruppen. Der Blick auf die Empfängerzahlen zeigt außerdem: 2024 gab es laut Statistischem Bundesamt rund 612.800 Bafög-Empfänger – der niedrigste Stand seit 2000. 71 Prozent wohnten nicht bei den Eltern. Unter den Empfängern waren 483.800 Studentinnen und Studenten sowie 129.000 Schüler.

Für die Reform ist jedoch nicht nur die Höhe relevant, sondern auch der Zugang. Um zu verhindern, dass der Empfängerkreis durch Inflation und Lohnentwicklung schrumpft, sollen die Einkommensgrenzen der Eltern ab Sommer 2028 und dem Wintersemester 2028/29 jährlich automatisch um 1, 5 Prozent steigen. Damit bleibt die Berechnungslogik prinzipiell entkoppelt von kurzfristigen Preis- und Lohnschocks. Zusätzlich soll die Antragstellung erleichtert und weiter digitalisiert werden. Hier liegt ein regulatorischer Schwerpunkt: Bei digitalen Workflows müssen Datenschutz und Datensparsamkeit gewährleistet sein, etwa durch klare Zweckbindung der Datenverarbeitung, sichere Authentifizierung und transparente Aufbewahrungsfristen für Einkommens- und Vermögensnachweise. Für ein Enterprise-ähnliches Datenmanagement ist das nicht nur „Compliance“, sondern reduziert auch Abbruchraten in Formularstrecken. Ausblickend dürfte die Reform damit stärker als bisher zur Schnittstelle zwischen Sozialpolitik und KI-gestützter Verwaltungsautomatisierung werden – allerdings nur, wenn die Digitalisierung nicht neue Hürden erzeugt.

Historisch betrachtet steht Bafög für einen langen Umbau sozialer Bildungspolitik: Das Bundesausbildungsförderungsgesetz trat am 1. September 1971 in Kraft, um Bildungsschranken abzubauen. Anfangs war es als Zuschuss ohne Rückzahlung gedacht, später wurde es zum Volldarlehen umgewandelt. Seit 1990 gilt die heute bekannte Grundstruktur: Eine Hälfte wird als „geschenkt“ behandelt, die andere muss zurückgezahlt werden. Viele erfolgreiche Bildungsbiografien hängen damit direkt an stabilen Fördermechanismen. Genau deshalb wirkt die aktuelle Verschiebung für die nächsten Semester wie ein politischer Kompromiss mit nachgelagerter Entlastung: Erst wird das System ausgehöhlt, dann wieder gefüllt. Zukunftsimplikation: Wenn politische Fahrpläne mit automatischen Anpassungen (wie 1, 5 Prozent Dynamik) kombiniert werden, kann das die Vorhersehbarkeit verbessern – doch die Wirkung hängt davon ab, wie schnell reale Wohnkostensteigerungen abgefangen werden.


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