VIETNAM / LONDON (IT BOLTWISE) – Vietnam führt ab dem Schuljahr 2029/30 kostenlose Lehrbücher für Schülerinnen und Schüler landesweit ein. Der Staat finanziert dafür ein Bibliotheksmodell, bei dem Lehrwerke zentral angeschafft und über das Schul- oder Bibliothekssystem ausgeliehen werden. Gleichzeitig beschreibt die Gesetzesänderung, wie mit Verlust oder Beschädigung umzugehen ist – inklusive konkreter Erstattungswerte. Damit wird die neue Kostenfreiheit eng an klare Verwaltungs- und Aufbewahrungspflichten gekoppelt.

Vietnam macht Schulbücher ab 2029 kostenfrei – Regeln zu Verlusten bleiben streng
Vietnam macht Schulbücher ab 2029 kostenfrei – Regeln zu Verlusten bleiben streng (Foto: IT BOLTWISE)
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Wer in Vietnam Lehrbücher künftig gratis bekommt, muss trotzdem nicht automatisch „auf Nummer sicher“ gehen: Das neue Modell zielt vor allem darauf, die Kosten im Schulalltag zu senken, ersetzt aber nicht die Verantwortung für den Umgang mit Lehrmitteln. Ab dem Schuljahr 2029/30 sollen laut Bildungsgesetz und den dazugehörigen Vorgaben bundesweit 100 % der Schülerinnen und Schüler kostenlose Lehrbücher erhalten. Schon ab dem 1. Januar 2026 soll zudem ein landesweit einheitlicher Satz an Lehrbüchern für die Allgemeinbildung verwendet werden, um Übergänge zwischen Regionen und Schulformen zu vereinheitlichen.

Im Kern steht dabei ein praktischer Verwaltungsmechanismus: Der Staat investiert in den Kauf der Lehrbücher, um die Bibliotheken der Bildungseinrichtungen auszustatten. Schüler und Lehrkräfte können die Lehrbücher dann für die Dauer eines Schuljahres oder Semesters ausleihen und am Ende der Nutzungszeit wieder zurückgeben. Dieses „gemeinsame Bibliotheksmodell“ ist aus Sicht der Umsetzung relevant, weil damit nicht jede einzelne Familie individuell Lehrwerke beschaffen muss, sondern Schulen planbare Bestände verwalten. Genau diese Logik erklärt auch, warum der Gesetzestext so ausführlich darauf eingeht, welche Handlungen bei öffentlichen Lehrmitteln verboten sind.

Ein weiterer Druckpunkt kommt aus den Zeitplänen: Obwohl der landesweite Fahrplan noch drei Jahre bis zur vollständigen Kostenfreiheit dauert, kündigten bereits einige Regionen an, Teile der Regel früher umzusetzen. Genannt werden etwa Hue City, Ho Chi Minh City und Quang Ninh, die ab dem Schuljahr 2026–2027 eine Politik zur kostenlosen Ausleihe einführen wollen, sofern die jeweiligen Haushalte ausgeglichen sind. Damit entsteht ein gestaffelter Übergang, in dem unterschiedliche lokale Umsetzungsgeschwindigkeiten nicht nur organisatorisch, sondern auch bei der Buchverwaltung spürbar werden können.

Finanziell und rechtlich bleibt die Sache jedoch klar: Mit staatlichen Haushaltsmitteln beschaffte Lehrbücher gelten als öffentliche Güter und unterliegen dem Gesetz zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Güter in öffentlichen Bildungseinrichtungen. Der Text nennt explizit, dass das unrechtmäßige Einziehen von Gebühren, die Lieferung von Büchern, die nicht auf der genehmigten Liste stehen, die Erstellung gefälschter Dokumente oder das Verursachen von Verlusten strikt verboten sind und strafrechtlich verfolgt werden. Für Schulleitungen bedeutet das, dass die Ausleihe und Rückgabe nicht nur organisatorisch, sondern auch nachweisbar abgesichert werden müssen, inklusive Abstimmung mit Familien und Erziehungsberechtigten über die sichere Aufbewahrung.

Entscheidend für die Praxis ist die Frage, was passiert, wenn Lehrbücher oder Kursmaterialien verloren gehen oder beschädigt werden. In dem beschriebenen Regelwerk müssen Studierende bzw. ihre Eltern oder Erziehungsberechtigten die Bildungseinrichtung entschädigen, wenn der Verlust oder Schaden aus subjektiven Gründen entsteht. Die bevorzugte Vergütungsform ist Sachleistung: Anstelle von Bargeld sollen Lehrbücher und Unterrichtsmaterialien gleicher Art geliefert werden, die dem genehmigten Katalog und den technischen Standards entsprechen. Alternativ ist eine Barvergütung vorgesehen, die sich am tatsächlichen Kaufpreis zum letzten Zeitpunkt und am verbleibenden Nutzwert des Dokuments orientiert.

Besonders konkret wird die Barberechnung: Für Lehrbücher und Unterrichtsmaterialien, die weniger als ein Jahr verwendet wurden oder zum ersten Mal genutzt wurden, werden 80 % des tatsächlichen Kaufpreises als Gebühr erhoben. Bei einer Nutzungsdauer von 1 Jahr bis unter 3 Jahren sinkt der Anteil auf 50 %, und für 3 bis 5 Jahre werden 20 % des tatsächlichen Kaufpreises fällig. Für Materialien, die länger als 5 Jahre in Gebrauch waren, wird dagegen keine Rückerstattung verlangt. Damit wird auch der typische Lebenszyklus von Lehrwerken abgebildet: Je länger ein Buch bereits im Einsatz war, desto geringer fällt der wirtschaftliche Ausgleich aus.

Daneben zieht der Text eine klare Ausnahme-Linie: Wenn Lehrbücher oder Kursmaterialien aus objektiven Gründen verloren gehen oder beschädigt werden, etwa durch Naturkatastrophen, Brände oder andere Ereignisse höherer Gewalt, besteht keine Pflicht zur Erstattung. Auch die Bildungseinrichtungen stehen nicht „nur“ im Aufgabenbereich der Schulen, sondern erhalten eine Art Buchführungs- und Transparenzpflicht: Sie müssen den Zustand ihrer Vermögenswerte überwachen und dokumentieren sowie die Erstattungsbeträge in ihren Einrichtungen öffentlich bekannt geben. Die Einnahmen aus Erstattungen sind sachgemäß zu verwalten und sollen laut Vorgaben für den Kauf zusätzlicher Lehrbücher und Unterrichtsmaterialien oder für die Instandsetzung vorhandener Materialien genutzt werden.

Für die KI- und Digitalisierungswelt ist diese Gesetzeslogik vor allem deshalb interessant, weil sie zeigt, wie stark standardisierte Verwaltungsprozesse künftige Effizienzgewinne beeinflussen können. Ein zentraler Bestand, nachvollziehbare Ausleihfristen und eine definierte Bewertungslogik bei Verlust oder Beschädigung lassen sich mit modernen Erfassungs- und Tracking-Ansätzen deutlich leichter abbilden – nicht als Ersatz für die Regeln, sondern als Beschleunigung im Alltag. Gleichzeitig bleibt die Hauptbotschaft für Familien und Schulen: „Kostenfrei“ heißt hier nicht „verlustfrei“, sondern „kostenfrei über das Ausleihmodell“, bei dem Rückgabe- und Schadensregeln weiterhin konsequent angewendet werden.


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