BERLIN / LONDON (IT BOLTWISE) – Die Bundesregierung will 2027 eine Wohnungsbaugesellschaft für bezahlbares Wohnen auf den Weg bringen. Für die Einrichtung und das „aufwachsende Eigenkapital“ sind im Bundeshaushalt insgesamt rund 900 Millionen Euro vorgesehen. Die Mittel sollen anschließend noch vom Haushaltsausschuss bewilligt werden. Ziel ist, insbesondere Regionen mit nachgewiesenem Wohnungsmangel gezielt zu unterstützen und dabei serielles Bauen zu fördern.
Die Bundesregierung will die Finanzierung einer neuen Wohnungsbaugesellschaft gezielt absichern, damit die Lücke zwischen Wohnungsbedarf und verfügbarem bezahlbarem Wohnraum nicht nur politisch benannt, sondern auch operativ geschlossen werden kann. Wie aus einem Papier hervorgeht, das in Zusammenhang mit der sogenannten Bereinigungssitzung des Haushaltsausschusses kursiert, soll auf Initiative des Finanz- sowie Bauministeriums im Bundeshaushalt 2027 die finanzielle Grundlage geschaffen werden. Damit rückt ein Projekt in den Fokus, das vor allem dort wirken soll, wo der Markt dauerhaft zu wenig preisgünstige Wohnungen bereitstellt.
In den Planungen wird konkret, wofür das Geld im Jahr 2027 gedacht ist: Insgesamt sind rund 900 Millionen Euro für die Einrichtung der Gesellschaft sowie für das „aufwachsende Eigenkapital“ veranschlagt. Entscheidend ist jedoch der nächste Schritt im Verfahren: Die Mittel müssen noch vom Haushaltsausschuss bewilligt werden, erst danach kann die Gesellschaft in der geplanten Form finanziell loslegen. Laut Papier sollen die Abstimmungen zur strukturierten „Detailplanung“ noch nicht final abgeschlossen sein, zugleich wird ein rascher Start für 2027 angestrebt.
Technisch und organisatorisch sieht das Konzept weniger einen direkten „Bau durch die Gesellschaft“ vor, sondern vor allem eine Rolle als Bündler: Die Wohnungsbaugesellschaft soll Projekte bündeln, Bauvorhaben ausschreiben und über eine günstigere Finanzierung bessere Bedingungen für den Wohnungsbau schaffen. Im Papier wird dabei explizit auf Vorteile bei Finanzierung und Baukosten verwiesen, die dazu beitragen sollen, Mietangebote zu ermöglichen, die im Durchschnitt deutlich günstiger ausfallen als im bisherigen Neubaubereich. Dieser Hebel ist zentral, weil er nicht nur die Baukosten adressiert, sondern auch die Finanzierungskosten und damit die Lebenszykluskalkulation von Mietprojekten.
Auch inhaltlich ist die Zielsetzung klar eingegrenzt: Die Gesellschaft soll den sozialen Wohnungsbau unterstützen und zugleich den industriellen Hochlauf des „seriellen Bauens“ fördern. Damit knüpft der Ansatz an eine Entwicklung an, die in Deutschland bereits seit Jahren in Pilotprojekten und Ausschreibungen diskutiert wird: Serien- und Standardisierungsprinzipien sollen die Bauzeiten verkürzen und die Kostenstabilität erhöhen, insbesondere bei wiederholbaren Bauteilen und Prozessen. Laut Papier soll die Gesellschaft insbesondere in Regionen mit nachgewiesenem Wohnungsmangel tätig werden, also nicht breitflächig nach dem „Gießkannenprinzip“, sondern mit einem daten- bzw. bedarfsorientierten Zuschnitt.
Die Rechtsform ist auf einen schnellen Start ausgelegt: Die Wohnungsbaugesellschaft soll zunächst als GmbH starten, wobei der Bund mit 51 Prozent beteiligt ist. Die restlichen 49 Prozent sollen bei privaten beziehungsweise öffentlichen Gesellschaftern liegen. Damit kombiniert das Modell staatliche Steuerungsfähigkeit mit Beteiligungslogiken aus dem privaten oder kommunalen Umfeld. Gleichzeitig sieht das Papier eine optionale Weiterentwicklung vor: Ein späterer Formwechsel in eine Aktiengesellschaft sei möglich, sobald sich die Strukturen und die Kapital- bzw. Projektlogik dafür eignen.
Für den Markt und die Umsetzung bedeutet das vor allem eines: Unternehmen, die in Planung, Projektentwicklung und im Baugewerbe tätig sind, könnten stärker über Ausschreibungen in eine Pipeline eingebunden werden, die auf günstigere Finanzierung zielt. Gleichzeitig verschiebt sich der Wettbewerb nicht nur auf der Ebene der Bauleistung, sondern auch auf der Ebene der Ausschreibungsfähigkeit, des Projektmanagements und der Fähigkeit, serielle Bau- und Fertigungsansätze in konkrete Bauvorhaben zu übertragen. Wenn 2027 der Start gelingt, dürfte die entscheidende Frage weniger sein, ob gebaut wird, sondern wie schnell die Detailplanung in verwertbare Ausschreibungsstrukturen überführt wird und ob die angekündigten Finanzierungs- und Baukostenvorteile in der Praxis tatsächlich zu niedrigeren Mietniveaus führen.
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