MISSOURI CITY / LONDON (IT BOLTWISE) – Der texanische Abgeordnete Ron Reynolds hat den Gesetzentwurf HB 815 eingebracht, der Städten und Landkreisen den Einstieg in Bitcoin oder andere Kryptowährungen erlauben würde. Pro Kommune wäre dabei ein eigenes Limit von 10 Millionen US-Dollar vorgesehen, ohne Verpflichtung zum Kauf. Der Entwurf soll den Public Funds Investment Act ändern und greift dabei auf Definitionen aus dem Strategic Bitcoin Reserve-Gesetz zurück, lässt aber zentrale Auflagen wie strenge Verwahrungsvorgaben weg. Ob daraus eine echte Investitionsmöglichkeit wird, hängt nun von der parlamentarischen Behandlung ab.
In Texas könnte sich die finanzielle „Anlagelandschaft“ für lokale Gebietskörperschaften spürbar erweitern: Der Gesetzentwurf HB 815 von Abgeordnetem Ron Reynolds würde Städten und Landkreisen künftig erlauben, bis zu 10 Millionen US-Dollar aus eigenen Mitteln oder unter ihrer Kontrolle befindlichen Geldern in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung zu investieren. Der zentrale Punkt ist dabei die optionale Natur der Regelung: Das Gesetz zwingt niemanden zum Kauf, legt keine Mindestinvestition fest und stellt auch kein Geld des Staates für entsprechende Transaktionen bereit. Für die Praxis bedeutet das weniger regulatorischen Zwang, aber auch eine neue Verantwortung, weil jede Kommune die Entscheidung politisch und anhand ihrer Anlagerichtlinien rechtfertigen müsste.
Der Entwurf setzt dafür konkret am „Public Funds Investment Act“ an. Er fügt eine neue Bestimmung hinzu, die inhaltlich festhält, dass eine Gemeinde oder ein County nicht mehr als 10 Millionen US-Dollar ihres Kapitals in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung anlegen darf. Entscheidend ist die Ausgestaltung des Limits: Es gilt separat für jede Stadt bzw. jeden Landkreis, statt sich auf einen einzigen landesweiten Fonds oder Pool zu beziehen. Damit würde sich der mögliche Gesamtumfang rechnerisch vervielfachen, sobald mehrere Gebietseinheiten gleichzeitig von der Erlaubnis Gebrauch machen.
HB 815 übernimmt laut Textvorlage Begriffsdefinitionen für „Bitcoin“ und „Kryptowährung“ aus dem Senate Bill 21 aus dem Jahr 2025. Dieses Gesetz hatte zuvor die Texas Strategic Bitcoin Reserve geschaffen. Genau hier liegt aber auch der Unterschied, der in der öffentlichen Debatte voraussichtlich die Investitionsbereitschaft beeinflussen wird: Der neue Entwurf übernimmt zwar Definitionen, jedoch nicht alle Hürden und Sicherungsmechanismen aus der Reserve. So soll die Pflicht entfallen, dass die Vermögenswerte über die jeweils betrachteten 24 Monate im Durchschnitt eine Marktkapitalisierung von mindestens 500 Milliarden US-Dollar erreichen; ebenso würden Bestimmungen zu Cold Storage und zu „qualified custodians“ aus dem Reserve-Regelwerk nicht in gleicher Weise in HB 815 überführt.
Auch die Sicherheitslogik verschiebt sich dadurch. Während der Reserve-Ansatz offenbar stark auf definierte Verwahr- und Custody-Strukturen setzt, bleibt HB 815 für lokale Akteure zunächst stärker bei der Voraussetzung, dass vor dem Kauf Kryptowährungen in den schriftlich festgelegten Anlagevorschriften verankert werden müssen. Das heißt: Technisch und organisatorisch verlagert sich die „Guardrail“-Arbeit stärker in die jeweiligen lokalen Prozesse – vom Treasury- oder Finanzamt bis hin zur formalen Beschlusslage. Gleichzeitig werden Schulbezirke (school districts) ausdrücklich aus der neuen Investitionsbefugnis ausgenommen, was darauf hindeutet, dass der Gesetzgeber die Risikoexposition bestimmter Bildungsbudgets nicht in den gleichen Topf legen will wie allgemeine kommunale Finanzmittel.
Historisch lässt sich HB 815 auch als enger Nachfolger eines früheren Vorschlags einordnen. Im März 2025 hatte Ron Reynolds bereits HB 4258 eingereicht, das einerseits dem Comptroller erlaubt hätte, bis zu 250 Millionen US-Dollar aus dem Economic Stabilization Fund in Bitcoin oder andere Kryptowährungen zu investieren. Andererseits enthielt es zugleich die gleiche 10-Millionen-Erlaubnis für Städte und Landkreise. Dass HB 4258 nicht zum Gesetz wurde, zeigt, dass der politische Weg zu einer breiteren Kryptowährungsbefugnis nicht geradlinig ist. Der aktuelle Entwurf wirkt deshalb eher wie ein „kleinerer Hebel“: Er adressiert vor allem die lokalen Einheiten, statt den staatlichen Stabilitätsfonds als zentrale Quelle zu öffnen.
Der Blick auf den Status der bereits existierenden Reserve liefert zudem einen praktischen Referenzpunkt. Laut den Angaben im Ausgangstext hatte die Reserve selbst bis zum 29. Mai 2026 rund 10 Millionen US-Dollar an Bitcoin-Exponierung über den iShares Bitcoin Trust von BlackRock. Für Kommunen ist das relevant, weil es zeigt, dass zumindest auf Staatsebene bereits eine Umsetzungslogik existiert – zugleich aber HB 815 davon abweicht, indem es nicht alle Reserve-Auflagen übernimmt. Genau diese Kombination aus „Definition ja, Sicherheitsauflagen teilweise nein“ könnte in der weiteren Debatte zu Diskussionen über Risikomanagement, Operationalisierung und Haftungsfragen führen.
Prozessual steht als Nächstes die Einbindung in den parlamentarischen Ablauf: HB 815 wurde im Text noch keiner Ausschussberatung zugewiesen. Falls der Entwurf in beiden Kammern die Zustimmung findet und anschließend unterzeichnet wird, würde die Regelung laut Vorlage ab dem 1. September 2027 in Kraft treten. Für IT- und Security-Verantwortliche in Kommunalverwaltungen ist das Timing zwar noch nicht unmittelbar, aber es ist früh genug, um die technischen und organisatorischen Voraussetzungen zu planen – insbesondere wenn künftig Wallet- und Custody-Modelle, Richtlinienaktualisierungen und interne Prüfpfade nachgezogen werden sollen. In einem Umfeld, in dem Kryptowährungsvolatilität nicht nur ein Börsenthema ist, sondern sich direkt in Liquiditäts- und Risikoentscheidungen übersetzt, wird diese Planung über die Frage entscheiden, ob die neue Erlaubnis eher symbolisch bleibt oder tatsächlich produktive Investitionsrouten eröffnet.
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