FRANKFURT AM MAIN / LONDON (IT BOLTWISE) – An einem typischen Nachmittag Anfang August wirkt der Unterschied zwischen Taxi und Mietwagenplattform besonders deutlich: Plattformfahrten können für dieselbe Strecke um rund ein Drittel günstiger ausfallen. Hintergrund sind abweichende Regeln, denn Taxipreise unterliegen in vielen Fällen staatlicher Regulierung, während Plattformbetreiber Preise stärker an Tageszeit und Nachfrage koppeln. Die Taxibranche sieht darin einen Wettbewerbsnachteil und macht vor allem die teils fehlende Digitalisierung als zusätzlichen Problempunkt aus. In Gerichtsverfahren stehen außerdem Mindestpreise für Plattformfahrten im Fokus.
Wer in Frankfurt am Main an einem Nachmittag Anfang August vom Frankfurter Hauptbahnhof zum Flughafen fährt, erlebt das Prinzip im Kleinen: Ein per Uber-App bestellter Mietwagen kostet für diese Verbindung zur fraglichen Zeit laut den vorliegenden Angaben 26 Euro und liegt damit etwa ein Drittel unter dem Taxi-Preis. Dass es nicht nur ein lokales Phänomen ist, zeigt der Vergleich mit Berlin: Für die Fahrt vom Hauptbahnhof zum Flughafen werden dort im selben Zeitfenster 35 Euro im Plattformfall genannt, während das Taxi-Ergebnis auf etwa 60 Euro kommt. Dieser Preisabstand lässt sich schnell auf einen strukturellen Unterschied zurückführen, der in der Debatte um Taxidienste und Mobilitätsplattformen seit Jahren regelmäßig aufpoppt: Während Taxitarife in vielen Konstellationen staatlich reguliert sind, können Mietwagenplattformen ihre Preise freier setzen – abhängig von Tageszeit und Nachfrage.
Die wirtschaftliche Lage im Gewerbe wird in diesem Kontext nicht nur als Ergebnis der Plattform-Preislogik beschrieben, sondern auch als Folge von Versäumnissen auf Unternehmensseite. In einem Diskussionspapier des Wissenschaftszentrums Berlin für Sozialforschung (WZB) ordnen die Verkehrsforscher Andreas Knie, Anke Schmidt und Lara Meyer die „desolate wirtschaftliche Lage“ der Taxibranche unter anderem als Problem der Anpassungsfähigkeit ein. Entscheidend sei nicht allein, dass Plattformen häufig günstiger erscheinen, sondern dass Taxianbieter ihre Geschäftsprozesse an veränderte Erwartungen bei Buchung, Kommunikation und Bezahlung ausrichten müssten.
Die WZB-Grundlage bilden zwei nicht repräsentative Umfragen im Rhein-Main-Gebiet, die im Juni mit insgesamt knapp 900 Befragten durchgeführt wurden. Zuerst wirkt die Preiswahrnehmung in den Antworten sehr deutlich: Mehr als 39 Prozent der Befragten assoziieren mit Taxi unmittelbar hohe Kosten, das Thema wird also nicht nur als Preisniveau, sondern als Attribut „zu teuer“ beschrieben. Gleichzeitig zeigen die Daten auch eine Anschlussfähigkeit für Plattformangebote: Rund zwei Drittel der Befragten, die nach eigener Aussage grundsätzlich kein Taxi nutzen, könnten sich vorstellen, Dienste wie Uber oder eine andere Mietwagenplattform zu verwenden. Als Hauptvorteile werden dabei die digitale Buchung sowie eine transparente, bargeldlose Abrechnung genannt – Punkte, die in der Praxis häufig dazu führen, dass Nutzer den Gesamtprozess als planbarer und weniger reibungsintensiv empfinden.
Damit gerät ein zweiter Problembereich in den Fokus: Der Umstieg auf digitale Vermittlungswege fehlt dem WZB-Ansatz zufolge vielerorts noch. Zwar gibt es in einigen Städten Festpreise, bei denen Fahrgäste vor der Fahrt wissen, was sie zahlen, doch ist das nicht flächendeckend. Der Kern der Argumentation lässt sich technisch und organisatorisch übersetzen: Solange das Angebot nicht über digitale Kanäle mit Echtzeit-Transparenz, klaren Zahlungswegen und vorab kommunizierten Preisen erreichbar ist, entsteht aus Nutzersicht ein Bruch zwischen dem, was in einer App bequem steuerbar ist, und dem, was im klassischen Taxibetrieb eher über telefonische oder situative Absprachen läuft.
In der Branche wird diese Lücke teils aktiv adressiert – allerdings mit einem strategischen Schwerpunkt, der die politische Debatte um Mindestpreise zusätzlich anheizt. Free Now, das inzwischen zur US-Mobilitätsplattform Lyft gehört, vermittelt seit einigen Jahren ausschließlich Taxifahrten und positioniert sich in Deutschland als digitaler Fürsprecher des Gewerbes. Dabei verweist das Unternehmen auf Plattformdaten auch aus kleineren Städten sowie Urlaubs- und Freizeitregionen: Überall dort, wo Free Now verfügbar ist, würden Fahrgäste demnach digitale Buchung und bargeldlose Bezahlung „selbstverständlich“ nutzen. Gleichzeitig fordert Free Now gemeinsam mit der Taxibranche eine stärkere Regulierung auch für Plattformen wie Uber: Taxiunternehmen könnten ihre Preise nicht unbegrenzt an die Nachfrage anpassen, weil sie staatlich reguliert seien; daher müsse es aus Sicht der Befürworter auch für Plattformanbieter Mindestspielräume geben.
Genau hier entzündet sich der Konflikt rechtlich. Städte wie München, Köln, Essen oder Dortmund haben Mindestpreise für Mietwagenplattformen eingeführt oder sie planen sie aktuell. Die Wettbewerber halten solche Eingriffe für rechtlich fragwürdig, weil der Staat nicht beliebig eine Branche regulieren könne, um eine andere zu schützen. Dass Gerichte tatsächlich mehrfach einschritten, wird im vorliegenden Material konkret: In Leipzig und Essen sowie zuletzt auch in Köln wurden Mindestpreise wieder gekippt. Die Gerichtsbegründungen sollen sich dabei nicht gegen das Mindestpreisprinzip an sich richten, sondern vor allem gegen die konkrete Ausgestaltung vor Ort – so wurde in Köln laut Darstellung kritisiert, dass der Kölner Oberbürgermeister die Maßnahme ohne hinreichende Beteiligung des Stadtrats verfügt habe.
Für München wird dennoch ein positives Signal beschrieben, zumindest aus Sicht der Taxibranche: Seit Anfang Juli soll der Mindestpreis dort bestehen, und Free Now zieht nach den vorliegenden Angaben ein positives Fazit. Genannt werden ein deutlicher Anstieg an Neukunden in der App sowie eine etwas höhere Nachfrage im Nachtgeschäft, das von Mietwagenplattformen dominiert werde, mit einem Plus von 6 Prozent. Aus solchen Zahlen lässt sich allerdings keine eindeutige, nachhaltige wirtschaftliche Erholung der gesamten Taxibranche ableiten – dafür wären belastbare Zeitreihen über mehrere Quartale, weitere Preisspannen und vor allem eine Trennung nach Buchungskanälen nötig. Für Entscheider in der Mobilitätswirtschaft bleibt dennoch klar: Der Wettbewerb zwischen Taxi und Plattform entscheidet sich nicht nur an der Preisdifferenz, sondern ebenso an digitalen Schnittstellen, Zahlungsprozessen und an der Frage, wie Regulierer Mindestspielräume definieren, ohne die rechtliche Grundlage zu verlieren.
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