LONDON (IT BOLTWISE) – Die Bitcoin Association bleibt auch 2025 mit gleichbleibenden Lobbying-Zahlungen aktiv, während im US-Senat neue Regeln für digitale Assets beraten werden. Im Fokus steht der im US-Repräsentantenhaus beschlossene „Digital Asset Market Clarity Act“, der eine Aufteilung der Aufsicht zwischen SEC und CFTC vorsieht. Laut den veröffentlichten Angaben meldete die Organisation im dritten Quartal 110.000 US-Dollar Lobbying-Einnahmen. Gleichzeitig laufen parallel Initiativen zu Stablecoins, Krypto-Custody und zur Marktstruktur für digitale Commodities.
Während in den USA die große Regulierungsfrage im Krypto-Sektor an Fahrt gewinnt, sendet die Bitcoin Association ein vergleichsweise konstantes Signal: Die veröffentlichten Lobbying-Disclosure-Daten zeigen seit dem zweiten Quartal 2025 keine Veränderung bei den gemeldeten Zahlungen in Höhe von 110.000 US-Dollar. Für Unternehmen und Entwickler ist das weniger wegen des konkreten Betrags relevant als wegen der Kontinuität: Lobbying findet selten „für eine Woche“ statt, sondern begleitet Gesetzespfade, in denen Formulierungen zur Aufsicht, zu Marktstandards und zur Aufgabenteilung zwischen Behörden später die technische Umsetzbarkeit prägen. Damit landet die Organisation mitten im politischen Prozess, der derzeit die digitale Asset-Landschaft in ein klarer definiertes Rechts- und Compliance-Umfeld überführen soll.
Technisch und operativ entscheidet sich an solchen Gesetzestexten nämlich mehr als nur die Wahl der richtigen Behörde. Im Fall des „Digital Asset Market Clarity Act“ (H.R. 3633) liegt der zentrale Hebel in der geplanten Aufteilung der Aufsicht: Der Entwurf sieht vor, dass die Securities and Exchange Commission (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) jeweils für unterschiedliche Kategorien von digitalen Assets zuständig sein sollen. Für Marktteilnehmer bedeutet das in der Praxis, dass Token-Modelle, Handelsprodukte und die jeweiligen Vermarktungs- und Serviceprozesse stärker entlang der Frage strukturiert werden müssen, ob ein Asset eher in den Wertpapier-Regelrahmen oder in den Commodity-Ansatz fällt. Genau an diesem Punkt wird auch verständlich, warum eine Lobbying-Organisation Interesse an „lawful conduct“ und zugleich an Technologieoffenheit betont: Es geht darum, neue Angebote so abbilden zu können, dass sie nicht nur rechtlich vertretbar, sondern auch wirtschaftlich betreibbar bleiben.
Die Zahlen liefern dafür eine zusätzliche Einordnung. In der dritten Quartalsangabe der Bitcoin Association, die über Cozen O’Connor Public Strategies LLC eingereicht wurde, werden 110.000 US-Dollar als Lobbying-Einkommen ausgewiesen. Damit bleibt der Wert identisch zum zweiten und dritten Quartal 2025, während er im Vergleich zum dritten Quartal 2024 um 70.000 US-Dollar beziehungsweise 38,9% niedriger ausfällt: Damals waren es 180.000 US-Dollar. In derselben Offenlegung wird als konkreter Lobbyist nur Howard Schweitzer genannt, Partner bei Cozen O’Connor Public Strategies LLC, mit dem Hinweis, dass in den bereitgestellten Datensätzen keine vorherige Kongress-Erfahrung im Sinne von Staff-Rollen erfasst ist. Parallel fällt auf, dass sich die Lobbying-Roster über die ersten drei Quartale des Jahres von vier Personen auf eine Person verkleinert hat. Für Entscheider ist diese Verdichtung häufig ein Hinweis darauf, dass die politische Arbeit intern fokussiert wird, statt breit in alle Themenstränge zu gehen.
Der Gesetzgebungsfahrplan zeigt zudem, dass es nicht um einen einzelnen „Krypto-Act“ geht, sondern um ein Bündel miteinander verknüpfter Regelwerke. Rep. French Hill (R-AR) brachte H.R. 3633 ein; das gleiche Vorhaben passierte am 17. Juli 2025 das Repräsentantenhaus und wurde später am 18. September 2025 an den Senate Banking Committee überwiesen. Im Senat steht damit eine weitere Phase bevor, in der sich die anfängliche House-Fassung typischerweise noch verändern kann. Gleichzeitig taucht mit Sen. John Boozman (R-AR) ein verwandtes, aber nicht identisches Thema auf: Mit S. 4064, dem „Digital Commodity Intermediaries Act“, adressiert der Entwurf die Bundesaufsicht über digitale Commodity-Intermediaries und berührt damit ähnliche Fragen zur Marktstruktur, jedoch eben nicht als wortgleiche „Senate-Companion“ zur CLARITY-Logik.
Währenddessen verschieben weitere Initiativen den regulatorischen Kontext für Stablecoins und Krypto-Services. Der „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act“ wurde als GENIUS Act am 18. Juli 2025 zum Public Law 119-27 und definiert damit einen föderalen Rahmen für Payment-Stablecoin-Emittenten. Dazu kommt ein behördliches Umfeld, das sich bereits durch exekutive und gerichtete Verwaltungsentscheidungen verändert hat: Eine am 19. Mai ergangene Executive Order verlangte von Bundesbehörden, bestehende Vorschriften zu aktualisieren, um die Integration digitaler Assets in traditionelle Finanzdienstleistungen zu erleichtern. Auch die Bankenperspektive ist dadurch konkreter geworden. Der Federal Reserve Board zog am 24. April 2025 die Guidance zurück, die Bankenaktivitäten im Zusammenhang mit Krypto-Assets regelte; die Office of the Comptroller of the Currency stellte am 7. Mai 2025 klar, dass nationale Banken bestimmte Krypto-Asset-Custody- und verwandte Dienstleistungen anbieten dürfen, sofern sie weiterhin die relevanten Anforderungen an Sicherheit und solide Geschäftsführung erfüllen.
In der Debatte prallen dabei auch Interessen aufeinander, die den technischen Rollout beeinflussen. Eine Unterstützerseite, unter anderem getragen durch den Crypto Council for Innovation, die Blockchain Association und die Digital Chamber, legte in einem Schreiben vom 24. Juli nahe, dass eine regulatorische Klarstellung dringend ist. Als Argumentationslinie wird dabei auch eine Größenordnung genannt: Die Rede ist von rund 67 Millionen Amerikanern, die digitale Assets halten sollen. Demgegenüber äußerte sich die National Community Reinvestment Coalition (NCRC) in einem Schreiben vom 13. Januar skeptisch und verwies auf mögliche Schwächen, die sich aus Self-Certification-Elementen ergeben könnten, weil diese nach ihrer Auffassung Sicherheitsgeländer des Wertpapierrechts verringern könnten. Zusätzlich warnte NCRC davor, Stablecoins könnten bis zu 6,6 Billionen US-Dollar in Einlagen von Banken abziehen; als Grundlage nannte sie eine Schätzung aus dem Treasury Borrowing Advisory Committee. Für Anbieter ist diese Gegenposition ebenfalls ein technischer Hinweis: Wenn regulatorische Mechanismen zu stark in Richtung Selbstbestätigung gehen, steigt die Relevanz messbarer Kontrollen, Auditierbarkeit und belastbarer Risikomodelle in der Implementierung.
Am Ende bleibt für die nächste Phase vor allem die kombinierte Wirkung aus Gesetzgebung und Behördenpraxis. Der im House beschlossene Digital Asset Market Clarity Act liegt im Senat weiterhin zur weiteren Behandlung; parallel laufen Regeln und Klarstellungen, die den Betrieb von Krypto-Diensten bereits jetzt in vielen Bereichen realitätsnäher machen. Für Entwickler und Produktteams ist entscheidend, dass sie nicht nur auf die politische Schlagzeile reagieren, sondern ihre Architektur entlang der erwarteten Zuständigkeiten ausrichten: Datenflüsse, Token-Klassifizierung, Wallet- und Custody-Prozesse sowie die Dokumentation der Produktannahmen müssen so gestaltet werden, dass sie eine spätere Zuordnung zu SEC- oder CFTC-Regelmustern ohne vollständigen Umbau überstehen. Die Stabilität der Lobbying-Aktivität der Bitcoin Association bei 110.000 US-Dollar seit dem zweiten Quartal 2025 unterstreicht dabei vor allem eines: Der regulatorische Prozess ist nicht abgeschlossen, und genau in dieser Phase entstehen die Leitplanken, die spätere Compliance- und Markteintrittsentscheidungen stark beeinflussen.
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