BERLIN / LONDON (IT BOLTWISE) – Das kürzlich verabschiedete Vergabebeschleunigungsgesetz in Deutschland zielt darauf ab, die öffentlichen Beschaffungsverfahren zu vereinfachen und zu digitalisieren. Trotz der positiven Ansätze zur Effizienzsteigerung bleibt das Gesetz in einigen Bereichen hinter den Erwartungen zurück. Insbesondere der restriktive Losgrundsatz stellt ein Hindernis für innovative Bauweisen dar, die auf integrierte Vergabestrukturen angewiesen sind.
Das Vergabebeschleunigungsgesetz, kürzlich vom Deutschen Bundestag beschlossen, soll die öffentlichen Beschaffungsverfahren effizienter gestalten. Durch höhere Wertgrenzen, reduzierte Nachweispflichten und schnellere Abläufe werden wichtige Impulse gesetzt, um die Verfahren zu vereinfachen und zu digitalisieren. Diese Maßnahmen sind ein Schritt in die richtige Richtung, um die Effizienz der öffentlichen Beschaffung zu steigern.
Jedoch bleibt das Gesetz in einem entscheidenden Punkt hinter seinem Anspruch zurück: Die strukturellen Voraussetzungen für schnelleres und kosteneffizientes Bauen werden nicht ausreichend verbessert. Der weiterhin restriktiv gehandhabte Losgrundsatz steht dabei im Zentrum des Problems. Die vorgesehenen Ausnahmen sind eng gefasst und rechtlich unscharf, was den öffentlichen Auftraggebern kaum Handlungssicherheit bietet.
In der Praxis ist zu erwarten, dass Aufträge weiterhin häufig in Einzellosen vergeben werden. Dies führt zu zusätzlichen Schnittstellen, höherem Abstimmungsaufwand und längeren Verfahren. Gerade serielle, modulare und industrielle Bauweisen, insbesondere im modernen Holz- und Holzmodulbau, sind auf integrierte Vergabestrukturen angewiesen. Planung, Produktion und Ausführung greifen hier eng ineinander, was durch den Losgrundsatz erschwert wird.
Ein grundlegender Zielkonflikt besteht darin, dass industrielle Bauprozesse auf Wiederholung und Standardisierung ausgelegt sind, während zentrale Verfahren im Bauwesen weiterhin einer Einzelfalllogik folgen. Dies gilt sowohl für die Vergabe als auch für Genehmigungsprozesse. So entsteht ein System, das zwar Innovation ermöglicht, deren breite Anwendung jedoch erschwert. Um Tempo, Wirtschaftlichkeit und Klimaschutz im Wohnungsbau wirksam zu vereinen, muss sich das Vergaberecht stärker an der Logik moderner Bauprozesse orientieren.
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