LONDON (IT BOLTWISE) – Eine RAND-Studie kommt zu dem Ergebnis, dass den USA nicht genug Ingenieure, Techniker und Monteure zur Verfügung stehen, um zerstörte Militärsatelliten innerhalb von 12 bis 24 Monaten zu ersetzen. Besonders kritisch sind die „skilled touch“-Berufe in der Raumfahrtproduktion sowie hoch spezialisierte Experten für Infrarot-, Laser- und Strahlungsschutzsysteme. Gleichzeitig zeigen die Daten, dass Sicherheitsfreigaben die Einstellung spürbar ausbremsen und Fabriken durch Cleanrooms sowie gesicherte Arbeitsbereiche schnelleres Hochfahren begrenzen. Unklar bleibt dabei, ob Notfallmobilisierung die Lücke kurzfristig schließen kann.
Die Raumfahrtindustrie steht ausgerechnet dann unter Druck, wenn Tempo zählt: Reicht die personelle Kapazität, um Satelliten und zugehörige Systeme nach einem lang anhaltenden Konflikt innerhalb von 12 bis 24 Monaten wieder einsatzfähig zu machen? Eine Studie von RAND, veröffentlicht am 31. August, stellt diese Frage sehr konkret und rückt dabei weniger die Frage nach einzelnen Raketen- oder Startfenstern in den Mittelpunkt, sondern nach dem Produktionsfaktor Arbeitskraft. Der Begriff „Reconstitution“ steht in dem Bericht für die Wiederherstellung verlorener Fähigkeiten – und genau an diesem Benchmark scheitert es nach Ansicht der Autoren. 12 bis 24 Monate gelten als Ziel, während der Ersatz alter Satelliten in der Regel eher im Bereich eines Jahrzehnts liegt.
Technisch und organisatorisch wird damit ein Engpass sichtbar, der in Raumfahrtplänen oft erst spät konkretisiert wird: Die Studie untersucht, ob die „space defense industrial base“ die Zeitspanne zwischen 2027 und 2032 überhaupt abdecken kann. Der Kern der Argumentation lautet, dass vorhandene Workforce-Lücken nicht nur Jahre dauern, um sich zu schließen, sondern dass sie den 12- bis 24-Monats-Zeitraum praktisch aus dem Rahmen schieben. Gen. Michael Guetlein, inzwischen Direktor des „Golden Dome“-Programms, soll die Studie angestoßen haben, als er noch Vice Chief of Space Operations war. Federführend arbeitete RAND Project AIR FORCE; der Bericht wurde im Rahmen eines Projekts mit dem Titel „In Emergency, Break Glass“ erstellt, mit Alexandra Gerber als Lead Author.
Um das Problem zu quantifizieren, teilt der Bericht den raumfahrtunterstützenden Arbeitsmarkt in drei Kategorien. Zuerst geht es um Ingenieure, die Raumfahrtsysteme entwerfen und testen. RAND nennt rund 3 Millionen US-Arbeitsplätze im Ingenieursbereich, die ein Bachelor-Niveau oder höher erfordern, ordnet aber nur etwa 3 % dieser Gruppe der von ihnen definierten Teilmenge der Raumfahrtindustrie zu – darunter fallen unter anderem Satellitenkommunikation, bestimmte Halbleiterfertigungen sowie nichtmetallische Mineralproduktionen für optisches Glas. Der Engpass wird dadurch besonders sichtbar, dass diese drei betrachteten Branchen laut RAND nur etwa 7.000 von 208.000 jährlichen Ingenieur-Stellenangeboten abdecken. Die Raumfahrt habe zudem „wenig leverage“ gegenüber Arbeitgebern aus KI-, Software- und Data-Analytics-Umfeldern, die stärker um Fachkräfte werben und flexiblere Arbeitsbedingungen bieten.
Der zweite und für Produktionszyklen entscheidende Block betrifft Techniker und Monteure, also die „skilled touch labor“, die Raumfahrzeuge tatsächlich bauen. Für Techniker schätzt der Bericht etwa 30.000 jährliche Öffnungen, während nur rund 11.000 Menschen pro Jahr die dafür erforderlichen Qualifikationen erwerben. Noch deutlicher wird die Lücke bei den „Assemblers“, darunter auch Cleanroom-Techniker: Auf rund 244.000 jährliche openings kommen lediglich 13.000 credentialed workers. Damit entsteht ein Verhältnis von etwa 19 zu 1 – die Raumfahrtfrage ist also weniger „zu wenig Interesse“, sondern eher ein Verdrängungswettbewerb um denselben Qualifikationspool, bei dem auch die Halbleiterindustrie stark präsent ist. In der dritten Kategorie, die den längsten Aufbau braucht, liegen Spezialisten für Infrarot- und elektro-optische Detektion sowie Ingenieure für Systeme, die Strahlung überstehen – mit Master- oder Doktorabschluss, und teils über 15 Jahre für die volle Expertise. Dass viele Kandidaten über Elektro- oder Computer-Engineering „umgeleitet“ werden, liegt nach Berichtslage daran, dass fortgeschrittene akademische Wege in Laser- und optischer Technik nicht breit genug angeboten werden.
Selbst wenn Personal theoretisch verfügbar wäre, bremst die Realwelt aus Sicherheits- und Infrastrukturgründen. Der Bericht verweist darauf, dass Sicherheitsfreigaben die Einstellung weiter verlangsamen: Für das laufende Einstellungsverfahren habe es im Haushaltsjahr 2024 im Schnitt mehr als 87 Tage für erste Secret-Untersuchungen gegeben, Top Secret-Fälle hätten demnach fast sechs Monate gebraucht. Zusätzlich schildern Befragte, dass selbst vollständig qualifizierte Kräfte bis zu einem Jahr benötigen können, um produktiv zu werden. Cleanrooms und gesicherte Arbeitsbereiche begrenzen dabei die Aufnahmekapazität von neuen Mitarbeitenden. In der Summe beschreiben Interviewpartner das Grundproblem mit dem Satz „surging from zero“: Wenn es keine stabile Serienproduktion zwischen Verträgen gibt, verfallen spezialisierte Fertigkeiten, erfahrene Fachkräfte verlassen die Organisation und damit auch institutionelles Wissen, das man später für Skalierung braucht.
Welche Gegenmaßnahmen sind laut RAND plausibel? Ein Teilansatz setzt auf bessere Vorabplanung: Die Autoren empfehlen, in künftige Verträge „surge-planning requirements“ festzuschreiben, damit Unternehmen Ausbaupfade vorbereiten können, bevor die Krise eintritt. Beim Thema Notfallmobilisierung kommen die Befragten zu keinem einheitlichen Ergebnis; zwar könnten Vollmachten aus dem Defense Production Act Arbeitskräfte aus anderen Industrien anziehen, die Umsetzbarkeit sei jedoch wegen Sicherheitsfreigaben, Zertifizierungen und domänenspezifischem Know-how fraglich. Auf der Budgetseite nennt der Bericht grob etwa 5 Millionen US-Dollar pro Jahr für Stipendien, Praktika und akademische Outreach-Programme sowie zusätzlich 800.000 US-Dollar für eine Studie zur Frage, ob Beschäftigte aus anderen Feldern für einen Surge-Output umgeschult werden können. Ergänzend wird vorgeschlagen, das Programm „National Imperative for Industrial Skills“ auszuweiten und das Navy „Talent Pipeline Program“ als Vorbild für Fachkräfte aus dem Handwerk/Technikerbereich zu prüfen.
Auch regulatorisch und über Bildungskarrieren hinweg denkt der Bericht weiter: Absolventen des Reserve Officers’ Training Corps könnten ihre Verpflichtungen künftig über Arbeit bei qualifizierenden Raumfahrtunternehmen erfüllen, und eine ähnliche Option soll für SMART-Stipendiaten gelten, die derzeit an zivile Jobs im Verteidigungsbereich gebunden sind. Den Policy Lead sieht RAND beim Assistant Secretary of the Air Force für Space Acquisition and Integration, weil Workforce-Kapazität in dieser Logik eher eine Lieferketten- und Produktionsrisikokategorie ist als ein reines internes Staffing-Thema einer Raumstreitkraft. Gleichzeitig fällt ein Detail auf, das für Strategien zur Effizienzsteigerung wichtig ist: In den Interviews tauchen selten Themen wie Robotik, Prozessautomatisierung oder KI auf, um die Arbeitsstunden pro Satellit zu senken. RAND habe nicht selbst unabhängig bewertet, ob Automatisierung technisch und organisatorisch schnell genug machbar wäre, markiere aber genau diese Lücke als fehlenden Baustein in der Rekonstitutionsplanung. Der Bericht verweist außerdem darauf, dass viele Raumfahrtproduzenten mit zu geringen Stückzahlen arbeiten, um Investitionen in Automatisierung wirtschaftlich zu rechtfertigen – ein Surge könnte diese Rechnung jedoch verändern.
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