MÜNCHEN / LONDON (IT BOLTWISE) – Das Ifo-Institut kommt bei der Weitergabe des Tankrabatts seit dem 1. Oktober zu einem gemischten Bild. Bei Diesel gaben die Tankstellen in den ersten fünf Tagen durchschnittlich etwa 15 Cent von 17 Cent Steuersenkung pro Liter weiter. Besonders bei Superbenzin E10 sinkt die errechnete Weitergabe laut Ifo innerhalb der Woche spürbar, am Wochenende zeitweise um rund 7 Cent. Das Ifo will den Vergleich zur Wiedergabe erneut online als Tracker veröffentlichen.
Der Tankrabatt ist seit dem 1. Oktober in Kraft – und genau daran zeigt sich nun, wie schnell eine steuerliche Entlastung tatsächlich beim Endkunden ankommt. Das Ifo-Institut beobachtet bei der Preisbildung an deutschen Tankstellen bislang vor allem eins: keine durchgängige 1:1-Weitergabe, sondern eine schwankende Transmission zwischen Erwartung und Realität. Während die Politik den Verzicht auf Energie- und Mehrwertsteuer auf Kraftstoffe mit insgesamt 16,7 Cent pro Liter beziffert, rechnet das Ifo in seiner aktuellen Untersuchung vor, dass die tägliche Weitergabe über das Zeitfenster nicht stabil bleibt.
In den ersten fünf Tagen nach Einführung lagen die Durchschnittswerte laut Ifo-Experte Florian Neumeier bei Diesel bei rund 15 Cent Weitergabe je Liter – ausgehend von der vollen Steuersenkung von 17 Cent. Für Superbenzin E5 beziffert das Institut die Weitergabe im Mittel auf gut 16 Cent, bei Superbenzin E10 auf etwa 15 Cent. Genau diese Differenzen sind für die Bewertung entscheidend, weil sie nahelegen, dass nicht nur die Steuerkomponente wirkt, sondern auch Margen, Wettbewerbsdruck und möglicherweise die kurzfristige Preissetzungspraxis vor Ort in die Endpreise hineinspielen.
Die eigentliche Dynamik sieht das Ifo aber nicht nur in den Durchschnittswerten, sondern in der zeitlichen Kurve – und die hat nach Darstellung des Instituts eine klare Wochenend-Komponente. Am 1. Oktober sei der Rabatt noch vollständig weitergegeben worden, am Wochenende darauf jedoch unvollständig. Bei Superbenzin der günstigsten Sorte E10 fällt die errechnete Weitergabe demnach von Donnerstag bis Sonntag um rund 7 Cent. Am Montag, in dem die Erhebung bis zu diesem Zeitpunkt „im Grunde“ weiterläuft, zeigt sich laut Ifo dann wieder eine weitgehende Weitergabe von mehr als 15 Cent.
Für Diesel beschreibt das Ifo ein ähnliches Muster, wenn auch mit weniger ausgeprägten Ausschlägen nach unten und oben. Technisch-methodisch basiert die Abschätzung auf einem Preisvergleich zwischen Deutschland und Preisen im Ausland: Dadurch sollen laut Ifo die üblichen allgemeinen Schwankungen der Spritpreise – unter anderem getrieben durch den Ölpreis – statistisch herausgerechnet werden. Für Entscheider in der Industrie und im Handel ist das relevant, weil eine solche Gegenüberstellung die Frage beantwortet, ob der beobachtete Preispfad eher durch Marktmechanismen (Rohstoff, Wechselkurse, Großhandelspreise) oder durch die lokale Steuerentlastung geprägt wird.
Kritik kommt gleich aus mehreren Richtungen. Neumeier bewertet die Maßnahme wie viele Wirtschaftswissenschaftler kritisch, weil der dämpfende Effekt hoher Preise zugleich den Verbrauch senkt – das heißt, Entlastung und Nachfrageimpuls treffen nicht automatisch nur auf „gute“ Effekte für Verbraucher. Zudem beschreibt das Ifo eine mögliche Verzerrung von Kaufentscheidungen: Wer einen Benziner kaufe, mache sich dem Institut zufolge stärker von regionalen Faktoren abhängig, während der Rabatt genau diese Kauflogik beeinflussen soll. Auch Christian Gréus, Ifo-Kollege, hält den Tankrabatt für „wenig zielgenau“: Haushalte mit geringem Einkommen, kleinen Autos und geringer Kilometerleistung profitierten demnach kaum von dem Entlastungspaket.
Damit steht auch das Verhältnis zur Branchenposition im Raum. Der Wirtschaftsverband Fuels und Energie (en2x) widerspricht dieser Einordnung seit dem ersten Tankrabatt; am Montag betont der Verband, dass ohne den Tankrabatt die Tankstellenpreise seit Anfang Oktober an ihren Stationen zu jedem Zeitpunkt um 17 Cent je Liter höher gewesen wären. Gleichzeitig macht en2x aber auch eine wichtige Einschränkung: Man könne keine Aussage zum deutschen Gesamtmarkt von rund 14.000 Tankstellen treffen, weil die Mitglieder des Verbands etwa die Hälfte davon vertreten. Für Unternehmen und Analysten ist diese Schnittstelle zwischen Verbandssicht und Institutsrechnung zentral, denn sie erklärt, warum es bei derselben Maßnahme zu sehr unterschiedlichen Ergebnissen in der öffentlichen Debatte kommt.
Praktisch kündigt das Ifo an, bei der Wiedergabe wieder einen Tracker online zu stellen – nach den Erfahrungen mit dem ersten Tankrabatt soll die Transparenz steigen. Im Mai und Juni hatten die Wirtschaftsforscher bereits zu dem Ergebnis geführt, dass der Rabatt nicht vollständig weitergegeben wurde; genau hier setzte die Gegenargumentation des Verbands an. Aus operativer Sicht lohnt sich für Tankstellenbetreiber und Förder-/Handelsakteure deshalb ein Blick auf die Muster: Wenn die Weitergabe nach Ifo gerade an den Übergängen innerhalb der Woche und am Wochenende messbar nachlässt, kann das auf kurzfristige Preisstrategie, Liquiditäts- oder Einkaufsrhythmen sowie auf die Art der Weitergabe im Großhandelsbezug hindeuten. Gleichzeitig sorgt der Tankrabatt als politisches Instrument dafür, dass Märkte stärker beobachtet werden – und damit steigt die Bedeutung belastbarer, leicht nachvollziehbarer Messmethoden.
Für die kommenden Wochen dürfte vor allem die nächste öffentliche Auswertung entscheidend sein: Nicht, weil sich die Steuerentlastung selbst ändert, sondern weil sich messen lässt, ob sich das Muster „teilweise, aber nicht stabil“ verstetigt oder ausgleicht. Wenn das Ifo den Tracker wieder an den Start bringt, wird der Vergleich zwischen erwarteter vollen Weitergabe und der tatsächlichen Preisbewegung transparent. Damit verschiebt sich die Diskussion vom Streit über Einzelschätzungen hin zu einer laufenden Überprüfung, die auch zeigt, wie stark Marktmechanismen – etwa Rohstoffpreisschwankungen – in den Endpreis durchschlagen und in welchen Phasen der Rabatt am besten oder am schlechtesten im Preis sichtbar wird.
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