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WARSCHAU / LONDON (IT BOLTWISE) – In Polen eskaliert der Konflikt um das Verfassungsgericht zwischen der Regierung unter Donald Tusk und dem rechtskonservativen Lager um Präsident Karol Nawrocki. Hunderte Demonstranten belagern das Gebäude, während die Polizei den Bereich absperrt. Hintergrund ist eine Personal- und Legitimationsfrage: Der Gerichtspräsident und sein Stellvertreter sollen abgelöst worden sein, die neue kommissarische Leitung wird jedoch nicht von allen akzeptiert. Präsident Nawrocki bricht dafür eine Reise ab und geht in der Nacht ins Gericht.

Polens Machtkampf ums Verfassungsgericht spitzt sich zu: Tusk und Nawrocki kollidieren
Polens Machtkampf ums Verfassungsgericht spitzt sich zu: Tusk und Nawrocki kollidieren (Foto: IT BOLTWISE)
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Der Streit wirkt auf den ersten Blick wie ein institutionelles Schachspiel, tatsächlich treibt er aber mitten in den Rechtsstaatsdiskurs Polens hinein: Vor dem Gebäude des Verfassungsgerichts in Warschau versammelten sich am Abend hunderte Demonstranten, während die Polizei den Gerichtssitz abriegelte. Die Konfrontation zwischen der Mitte-Links-Regierung um Ministerpräsident Donald Tusk und dem rechtskonservativen Lager um Präsident Karol Nawrocki hat sich damit sichtbar zugespitzt. In der Nacht soll Nawrocki seine Reise in den Senegal abgebrochen und noch vor Ort Gespräche im Gerichtskontext aufgenommen haben, was die politische Brisanz unterstreicht.

Ausgelöst wurde die aktuelle Dynamik durch eine Bekanntmachung auf der Webseite des Verfassungsgerichts: Demnach wurden der Gerichtspräsident sowie sein Stellvertreter von ihren Funktionen entbunden, und eine neu nominierte Richterin übernimmt zunächst geschäftsführend die Leitung. Doch der eigentliche Konflikt wurzelt tiefer als in der Frage, wer für ein paar Wochen den Vorsitz führt. Im Zentrum steht das Grundproblem, das Europa bereits vor Jahren öffentlich verhandelt hat: Nach Feststellungen des Europäischen Gerichtshofs ließ die Ernennung der Richter unter der früheren PiS-Herrschaft eine unabhängige und unparteiische Besetzung nicht als gegeben erscheinen, unter anderem wegen gravierender Mängel bei der Bestellung. Damit prallen bis heute zwei politische Lager aufeinander, die das Gericht jeweils als Teil ihrer Machtarchitektur betrachten.

Die Linie der Regierung nach dem Machtwechsel 2023 ist dabei klar: Tusk habe sich zum Ziel gesetzt, umstrittene Reformen im Justizwesen, die in die Amtszeit der PiS fallen, zurückzudrehen. Nawrocki setzte jedoch der Rückabwicklung Grenzen, indem er sich in den vergangenen Monaten dagegen sperrte, fünf vom Parlament nominierte Verfassungsrichter zu vereidigen. Der Konflikt verschob sich dadurch in den Vollzug: Als die Richter ihren Amtseid stattdessen vor dem Parlament ablegten, verweigerte der noch in PiS-Zeiten nominierte Gerichtspräsident Bogdan Swieczkowski offenbar den Zugang zum Gebäude. Genau hier wird das Verfassungsgericht nicht nur zum Rechtsraum, sondern zur Bühne der Blockade – und damit auch für die gesellschaftliche Mobilisierung.

Wie emotional sich das Thema inzwischen auflädt, zeigen die Motive der Demonstrierenden. Vor dem Gericht standen Anhänger der oppositionellen PiS sowie rechtsradikaler Parteien, die die Ablösung des bisherigen Gerichtspräsidenten als unrechtmäßig darstellen. Viele werfen der Regierung das vor, was zuvor die PiS selbst kritisierte: Sie habe sich die Justiz zum Untertan gemacht. Daneben mischen sich anti-deutsche Narrative in die Protestkommunikation; in den Sprechchören tauchte etwa der Ruf „Tusk nach Berlin!“ ebenso auf wie „Hier ist Polen!“. Eine ältere Frau sagte: „Man muss das Vaterland verteidigen! Die wollen schließlich das Verfassungsgericht abschaffen“, und der Rentner Jerzy (65) zeigte sich überzeugt, die Regierung werde „bald alle oppositionellen Parteien verbieten“.

Dass die Lage ausgerechnet jetzt so heftig eskaliert, hängt an der Personal- und Prozessfrage rund um die angekündigte kommissarische Leitung. Die Richterin Anna Korwin-Piotrowska hatte angekündigt, Swieczkowski und sein Stellvertreter würden abgelöst, sie selbst übernehme die Leitung vorläufig. Swieczkowski wollte das nicht akzeptieren und sprach von einem „Staatsstreich“. Korwin-Piotrowska gehört zu den fünf Verfassungsrichtern, die Nawrocki nicht vereidigen wollte; offenbar hat sich daraus eine Gegenbewegung entwickelt, in der sowohl die Regierung als auch die von ihr nominierten Richter genug Blockade erkennen, um eine Sitzung für den 3. November einzuberufen. Bereits im Mai hatte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte entschieden, dass die neu nominierten Richter ihre Arbeit aufnehmen sollen, und Korwin-Piotrowska erklärte anschließend im Sender TVP, Swieczkowski habe das Gericht handlungsunfähig gemacht, weil die neuen Richter nicht zugelassen worden seien.

Regierungschef Tusk adressiert den Konflikt derweil als Rechtsstaatsthema, nicht als Machtfrage. In einer Stellungnahme auf X betonte er, es sei Pflicht seiner Regierung, die Rechtsstaatlichkeit in Polen wiederherzustellen: „Nach Jahren der Rechtslosigkeit unter der PiS-Regierung ist dies ein schwieriger, manchmal schmerzhafter Prozess, der entschlossenes Handeln erfordert. Es gibt keinen anderen Weg.“ Genau diese Tonlage macht deutlich, warum die Auseinandersetzung mehr ist als ein Streit um Akten und Zugangskontrollen. Polen ist in der EU und der NATO für die von Russland angegriffene Ukraine ein wichtiger politischer und militärischer Verbündeter; die innenpolitische Spaltung reduziert jedoch die Fähigkeit, nach außen geschlossen aufzutreten. Zudem stehen im kommenden Jahr Parlamentswahlen an, wodurch das Chaos um das Verfassungsgericht als Belastungsfaktor für Tusk wahrgenommen werden kann – während die PiS potenziell von einer härteren Eskalationsstrategie profitieren dürfte.

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