BRÜSSEL / LONDON (IT BOLTWISE) – Deutschland und Frankreich haben sich nach langem Ringen auf gemeinsame Eckpunkte für das Auslaufen neuer Verbrenner und den Einstieg in die Elektromobilität geeinigt. Der Kompromiss zielt darauf, Hersteller ab 2035 stärker über Emissionsgrenzwerte zu führen, statt sie zu starren Ersatzpflichten für die letzten CO2-Anteile zu zwingen. Gleichzeitig werden Regeln zu alternativen Kraftstoffen sowie zur Anrechnung von grünen Stahl- und Aluminiumkomponenten vorbereitet. Kritiker sehen darin jedoch ein zu spätes Signal für den Umbau der europäischen Fahrzeugflotten.

Berlin und Paris einigen sich: Verbrenner-Aus bleibt bis 2035, E-Autos profitieren
Berlin und Paris einigen sich: Verbrenner-Aus bleibt bis 2035, E-Autos profitieren (Foto: IT BOLTWISE)
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Die Einigung aus Berlin und Paris verschiebt die Debatte in Brüssel spürbar: Nach Angaben des Textes kamen die beiden Autonationen nach „langem Ringen“ auf Vorschläge, die Verbrenner- und Hybridfahrzeuge nach 2035 weiterhin zulassen könnten – zumindest dann, wenn Hersteller die Emissionsvorgaben einhalten und keine Strafzahlungen drohen. Bundeskanzler Friedrich Merz bündelte die politische Kernaussage als Richtungswechsel: Das „Verbrenner-Aus“ sei künftig „Geschichte“. Inhaltlich geht es damit weniger um eine Abschaffung des Verbrennerverbots als um den Ausbau von Flexibilität innerhalb einer bereits beschlossenen europäischen Zielrichtung.

Der Ausgangspunkt der Regulierung liegt in der 2022 vereinbarten Leitplanke: Neuwagen in der EU sollen im Betrieb ab 2035 kein klimaschädliches CO2 mehr ausstoßen. Andernfalls drohen Strafzahlungen. Gleichzeitig hatte die EU-Kommission im Dezember einen Vorschlag vorgelegt, der die Zulassung neuer Verbrennerfahrzeuge über den bisherigen Rahmen hinaus adressiert; darüber verhandeln nun sowohl das Europaparlament als auch die EU-Mitgliedstaaten. Der Text betont dabei: Ohne Zustimmung der beteiligten Institutionen tritt der Plan nicht in Kraft. Das macht deutlich, dass der Kompromiss zwar politisch vorbereitet wirkt, rechtlich aber weiterhin von der weiteren Abstimmung abhängt.

Technisch wirkt der größte Hebel über die Frage, wie stark Hersteller ihre durchschnittlichen Emissionen ab 2035 senken müssen. Im deutsch-französischen Modell ist vorgesehen, dass die Flottenemissionen nur noch um 90 Prozent reduziert werden müssen, während die verbleibenden zehn Prozent nicht zusätzlich zwingend kompensiert werden sollen. Damit unterscheidet sich der Vorschlag von dem Kommissionsansatz, der die restlichen zehn Prozent komplett durch CO2-neutrale Kraftstoffe oder „grünen Stahl“ bzw. entsprechende Alternativen kompensieren lassen wollte. Für Unternehmen bedeutet das vor allem: weniger Anreize, bereits in der Restemissionsphase auf die teuerste „letzte Meile“ der Dekarbonisierung zu setzen, und mehr Spielraum für den Aufbau von Lieferketten, Produktionsumstellungen und die schrittweise Umstellung der Antriebspalette.

Auch bei der Praxis der Fahrzeugflotte wird die Logik der Flexibilisierung sichtbar. Der Text beschreibt, dass Hersteller weiterhin neue Benzin- und Dieselfahrzeuge verkaufen könnten, sofern ihre Neuwagenflotte den vorgeschriebenen Grenzwert einhält. Ergänzend sollen Regelungen für die Nutzung alternativer Kraftstoffe sowie für Kraftstoffe aus Biomasse vorgesehen werden. Werden dabei heimischer grüner Stahl und Aluminium verbaut, soll dies zudem besonders günstig auf CO2-Werte der Herstellerflotte angerechnet werden. Damit knüpft die Regelung an einen zentralen Zielkonflikt an: Wie stark lassen sich Emissionsreduktionen an den Fahrzeugbetrieb binden, und wie viel darf über Material- und Kraftstoffpfade abgebildet werden, ohne den Umbau der Industrie zu verlangsamen?

Beim Thema Industrieunterstützung schlägt der Text die Brücke zur Wettbewerbsfähigkeit der Liefer- und Produktionsstandorte. Deutschland macht demnach Zugeständnisse an Frankreich, indem die staatliche Förderung für Autos künftig grundsätzlich auf in EU-Mitgliedstaaten, dem Vereinigten Königreich sowie weiteren Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums hergestellte Fahrzeuge beschränkt werden soll. Das kann auch bedeuten, dass Kaufprämien nicht nur für klassische EU-Produktion gelten, sondern etwa auch für britische Fahrzeuge. Zugleich nennt der Text die zuvor diskutierte weichere Variante, die Lieferanten aus einem breiteren Kreis an Handelspartnern – etwa aus der Türkei und Marokko – einbezogen hätte. Solche Förderlogiken entscheiden in der Praxis darüber, ob der Transformationsdruck entlang der gesamten Wertschöpfungskette ankommt oder ob sich Teile der Produktion in andere Regionen verlagern.

Umweltpolitisch positionieren sich zudem Regierungsvertreter mit klarer Erwartung an den Ausbau der Elektromobilität. Umweltminister Carsten Schneider sagt laut Text, Elektroautos würden sich „in jedem Fall“ durchsetzen, weil sie technisch überlegen seien und beim Fahren Geld sparen. Das Ziel sei, dass diese Fahrzeuge in Europa gebaut werden und nicht nur in China. Ergänzend verweist der Text auf Anreize für den Bau klimafreundlicher Fahrzeuge mit grünem Stahl. Vizekanzler Lars Klingbeil appelliert parallel an die Automobilhersteller, in deutsche Standorte zu investieren und Arbeitsplätze zu sichern, statt sich auf das reine Zusammensetzen von Komponenten aus Asien zu beschränken.

Gleichzeitig bleibt die Kritik im Text deutlich. Der europäische Verkehrsverband T&E sowie der Europaabgeordnete Michael Bloss warnen, dass die Flexibilisierung zu wenig Anreize setze, um die Industrieumstellung rechtzeitig voranzutreiben. Konkret heißt es, eine solche Regelung könne den Absatz von E-Autos schwächen; Susanne Goetz kritisiert die Einigung als „katastrophal“ für Industriestandort, Klima und Verbraucher. Bloss mahnt zudem, dass die Abschwächung der Regulierung Planungen verzögere und Europa technologisch den Anschluss verlieren könne. Befürworter im politischen Raum sehen dagegen ein pragmatisches Signal: Jens Gieseke und Jan-Christoph Oetjen argumentieren, dass mehr Flexibilität und Technologieoffenheit sowohl Herstellern als auch Zulieferern helfen könnten, während der Kompromiss zwischen Interessen ausbalanciert sei.

Für Unternehmen und Zulieferer liegt die strategische Herausforderung nun im Detail: Sobald der politische Pfad in Richtung Abstimmung läuft, müssen Emissionsrechnung, Kraftstoff- und Materialpfade sowie Produktionsentscheidungen enger miteinander verknüpft werden. Der Text deutet bereits an, wie stark die Regeln über die letzten CO2-Anteile, die Anrechnung von grünen Materialien und die Ausgestaltung alternativer Kraftstoffe den wirtschaftlichen Umbau beeinflussen können. Entscheidend wird deshalb sein, wie schnell die EU-Institutionen den endgültigen Rahmen ausarbeiten und welche Übergangsmechanismen in der Praxis gelten, denn davon hängt ab, ob sich der Markthochlauf von Elektrofahrzeugen beschleunigt oder ob die Branche die Umstellung stärker in spätere Jahre verschiebt.


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