BERLIN / LONDON (IT BOLTWISE) – Der Mieterbund warnt vor steigenden Kosten für Haushalte, falls das neue Heizungsgesetz auch künftig den Einbau von Gas- und Ölheizungen erlaubt, aber sie schrittweise auf CO2-neutrale Brennstoffe umstellen lässt. In der Anhörung des Wirtschaftsausschusses kritisierte der Verband insbesondere das Risiko für Mieterinnen und Mieter in unsanierten Gebäuden. Die Regierungskoalition will zudem eine zentrale Schwelle im bisherigen Rahmen streichen und das Reformpaket noch vor der Sommerpause im Bundestag beraten. Während der Mieterbund eine präzisere Kostenbegrenzung fordert, sehen Verbände wie Haus & Grund vor allem Chancen für mehr Umsetzungsflexibilität.
Der Streit um das „neue Heizungsgesetz“ rückt damit weniger in den Fokus von Technikfragen als von der Kostenverteilung im Alltag: Der Deutsche Mieterbund warnt nach einem aktuellen Gesetzesentwurf vor finanziellen Nachteilen für Mieterinnen und Mieter, sobald Vermieter neue Gas- und Ölheizungen einbauen dürfen, die anschließend schrittweise einen wachsenden Anteil CO2-neutraler Brennstoffe nutzen. In einer öffentlichen Anhörung im Bundestag betonte der Verband, dass besonders Haushalte in unsanierten Gebäuden mit alten Anlagen unter dem Zusammenspiel aus steigenden Energiepreisen und einer fehlenden echten Obergrenze für spätere Umstellungskosten leiden könnten.
Technisch bedeutet die geplante Logik: Nicht die sofortige vollständige Umstellung auf erneuerbare Wärmeerzeuger steht im Mittelpunkt, sondern eine stufenweise Bereitstellung CO2-neutraler Brennstoffanteile. Das schafft für Vermieter zwar theoretisch mehr Handlungsoptionen beim Heizungstausch, verlagert aber wirtschaftliche Unsicherheiten in den Zeitraum zwischen Einbau und späterer Zielerreichung. Je nach Preisentwicklung für die CO2-neutralen Brennstoffe können sich die Betriebskosten dynamisch verändern, während Mieter häufig über die Nebenkostenabrechnung und damit zeitversetzt betroffen sind. Genau diese Kopplung sieht der Mieterbund als Risiko, weil sie kurzfristige Entlastungen nicht garantiert.
Als Hintergrund knüpft die Reform an den politischen Kern des bisherigen „Heizungsgesetzes“ an: Die oft als 65-Prozent-Regel bezeichnete Vorgabe sollte sicherstellen, dass neu installierte Heizungen zu einem großen Teil mit erneuerbaren Energien betrieben werden. Die Regierungsfraktionen wollen den Kern dieser Regel nun kippen und das Gesetz stattdessen als „Gebäudemodernisierungsgesetz“ neu rahmen. Auch das Zeitfenster ist ambitioniert: Berichten zufolge soll die Reform noch vor der Sommerpause im Bundestag verabschiedet werden. Für den Markt ist der Zeitdruck deshalb relevant, weil Eigentümer und Bau- bzw. Handwerksbetriebe Investitions- und Planungsentscheidungen typischerweise an klare Regelwerke koppeln.
In der Debatte geht es dabei nicht nur um konkrete Prozentwerte, sondern um den Mechanismus der Kostenaufteilung. Eine vereinbarte Kostenbremse sieht vor, dass Risiken für Netzentgelte, den CO2-Preis und Biogas zwischen Mietern und Vermietern hälftig geteilt werden. Der Mieterbund erkennt die Intention an, fordert aber eine genauere Begrenzung: Die hälftige Aufteilung solle nur bis zu einem Anteil von 30 Prozent für die Mehrkosten durch CO2-neutrale Brennstoffe gelten. Ab einem späteren Zeitpunkt, so die Kritik, würden Mieter laut Becker „mit hohen Kostenrisiken alleingelassen“. Damit stellt sich die Frage, ob die Reform in der Praxis zu mehr Flexibilität führt oder lediglich die Preisvolatilität an die Mietparteien weiterleitet.
Dem entgegnet ein weiterer Akteur aus der Immobilienwirtschaft: Der Eigentümerverband Haus & Grund äußerte sich laut Stellungnahme grundsätzlicher kritisch gegenüber der hälftigen Teilung, weil Mieter damit nur vor jenen Kosten geschützt würden, die aus staatlicher Verantwortung erwachsen. Gleichzeitig begrüßte der Verband den Entwurf in Teilen, etwa durch den geplanten Wegfall der 65-Prozent-Regelung sowie durch eine größere Entscheidungsfreiheit der Vermieter beim Heizungstausch. In dieser Gegenposition wird ein klassischer Interessenkonflikt sichtbar: Während Mieterverbände vor allem die langfristige Kostenbelastung abfedern wollen, pochen Eigentümerverbände auf eine betriebswirtschaftlich tragfähige Umrüstung, die nicht durch unklare Preisannahmen ausgebremst wird.
Für die Marktrelevanz ist entscheidend, wie sich diese politische Architektur mit dem tatsächlichen Wärmemarkt verzahnt. Künftige Investitionszyklen orientieren sich an Planbarkeit: Energiepreise, CO2-Bepreisung und Verfügbarkeit CO2-neutraler Brennstoffe bestimmen, ob ein Mischmodell aus Gas-/Öl-Übergang und späterem „Fuel-Switch“ wirtschaftlich sinnvoll bleibt. Aus technologischer Perspektive ist zudem der Vergleich zu alternativen Sanierungsstrategien wichtig: Bei einem Umstieg auf Wärmepumpen oder Fernwärme verschiebt sich das Risiko weg von Brennstoffpreisen hin zu Investitions- und Netzthemen sowie zu Anforderungen an Gebäudeeffizienz. Genau hier könnte die Reform, je nach Ausgestaltung, Wettbewerbsvorteile oder -nachteile für bestimmte Heizsysteme erzeugen, insbesondere in Gebäudebeständen mit unterschiedlicher Sanierungstiefe.
Auch im politischen Prozess wirken diese Stellschrauben wie ein Signal an die Branche. Wenn der Bundestag noch vor der Sommerpause entscheidet, können Hersteller, Planer und Handwerksunternehmen schneller Skaleneffekte erzielen oder – im umgekehrten Fall – Produktions- und Lagerentscheidungen vorläufig zurückstellen, bis Rechts- und Förderdetails final feststehen. Zudem ist die Regulierung selbst eine Art Marktstandard: Reformen, die den gesetzlichen Rahmen früh ändern, verschieben oft die Investitionsplanung, weil Unternehmen ihre Gewährleistungs-, Garantie- und Serviceverträge auf neue Annahmen ausrichten müssen. In der Unternehmenspraxis wird dadurch nicht nur der reine Heizungstausch, sondern die gesamte Projektkette vom Energieberatungstermin bis zur Abrechnungsschnittstelle tangiert.
Ausblickend wird die Reform vor allem daran gemessen werden, ob sie die Versorgungssicherheit mit realistischen Kostenpfaden verbindet. Für Mieterinnen und Mieter dürfte die entscheidende Frage sein, ob die geplanten Schutzmechanismen über den 30-Prozent-Schwellenwert hinaus wirksam bleiben oder ob die Kostenrisiken absehbar stärker bei ihnen landen. Für Eigentümer wird relevant, ob sich der Betrieb von Gas- und Ölheizungen unter dem neuen Rahmen tatsächlich kalkulierbar macht, oder ob die stufenweise Brennstoffumstellung bei knapper Verfügbarkeit beziehungsweise hoher Preisvolatilität zu einem finanziellen Engpass führt. Unter Compliance- und Datenschutzgesichtspunkten bleiben zudem klare Abrechnungsregeln und Nachweismechanismen wichtig, damit Nebenkosten nachvollziehbar bleiben und Streit über Verbrauchs- und Kostenbestandteile reduziert wird.
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