ZÜRICH / LONDON (IT BOLTWISE) – Das Bundesgericht hat die Entscheidung in dem Cum-Ex-Verfahren gegen den Whistleblower Seith aufgehoben und damit eine erneute Verhandlung vor Schweizer Instanzen erzwungen. Der Kern des Konflikts: Die Schweizer warfen Seith Wirtschaftsspionage vor, weil er deutschen Behörden interne Bankdokumente vorgelegt haben soll. Das erste Verfahren war 2024 eingestellt worden, weil die Unvoreingenommenheit des zuerst ermittelnden Staatsanwalts angezweifelt wurde. Die Oberstaatsanwaltschaft konnte diese Sicht nun mit dem Weg vor das Höchstgericht durchsetzen.

Die Geschichte klingt zunächst nach einem klassischen Konflikt zwischen Aufklärung und Vertraulichkeit. Im Cum-Ex-Komplex, bei dem es um Millionenschäden durch Kapitalertragsteuer-Erstattungen auf nicht wirklich abgeführte Zahlungen geht, steht nun aber vor allem eine juristische Frage im Mittelpunkt: Darf ein Whistleblower interne Bankunterlagen an Behörden weitergeben, wenn dadurch zugleich schwere Straftaten sichtbar werden? Für Seith verschärft sich dadurch die Lage erneut, nachdem das Schweizer Bundesgericht einer Beschwerde der Oberstaatsanwaltschaft stattgegeben hat und die Sache nicht endgültig im Einstellungsmodus endet.
Der konkrete Verfahrensstrang beginnt bereits 2019 in Zürich. Damals reichte die Staatsanwaltschaft ein Verfahren gegen Seith ein, gemeinsam mit zwei ehemaligen Mitarbeitern der Bank J. Safra Sarasin. Die Vorwürfe zielten nicht nur auf die Wirkung der vorgelegten Informationen ab, sondern auf den Weg dorthin: Die Schweizer Behörden bewerteten die Weitergabe von Schweizer Bankdokumenten an deutsche Stellen als Wirtschaftsspionage. Das Timing spielte dabei eine Rolle, denn Seith hatte sich als Anwalt in einem Umfeld bewegt, in dem Anleger und Unternehmen nach Cum-Ex-Verlusten nach Unterlagen suchten, um Ansprüche und Ermittlungsansätze zu begründen.
2024 kam es zur Einstellung des Verfahrens. Als Begründung wurde angeführt, dass der zuerst ermittelnde Staatsanwalt nicht unvoreingenommen gewesen sei. In der Praxis ist das ein zentraler Punkt: Unabhängigkeit und Unvoreingenommenheit sind im Strafverfahren kein Detail, sondern Voraussetzung dafür, dass Beweismittel und Ermittlungsentscheidungen später Bestand haben. Die Oberstaatsanwaltschaft akzeptierte diese Bewertung jedoch nicht. Entscheidend ist nun, dass das Bundesgericht die Argumentation der Oberstaatsanwaltschaft übernahm: Es gab damit den Weg für eine Fortsetzung frei, statt die Diskussion über die Ermittlungsführung endgültig zu beenden.
Die rechtliche Spannung liegt damit nicht allein im Streit um die Person Seith, sondern im Verständnis dessen, was Schweizer Banken nach dem eigenen Gesetzrahmen sind: Geheimnisträger. Vertrauliche Dokumente dürfen demnach nicht ohne Weiteres offengelegt werden – selbst dann nicht, wenn im Nachhinein ersichtlich wird, dass sich damit möglicherweise ein Milliardenbetrug gegen den deutschen Staat und andere Länder aufhellen lässt. Seith wird in dem Kontext zudem als Mittler beschrieben, der Unterlagen im Interesse der Aufarbeitung bereitstellte: Er soll im Auftrag des Drogerieunternehmers Erwin Müller tätig gewesen sein, der bei illegalen Cum-Ex-Geschäften seiner Schweizer Bank Millionenverluste erlitten hatte. Damit verschiebt sich die Debatte weg von abstrakten Begriffen hin zu einem konkreten Beziehungsgeflecht aus Mandat, Beweiserlangung und strafrechtlicher Bewertung der Informationsweitergabe.
Technisch betrachtet ist Cum-Ex kein singulärer Betrug, sondern eine Mechanik aus schnellen Wertpapiertransaktionen rund um den Dividendenstichtag. Aktien werden so hin- und hergeschoben, dass das Steuerverfahren die tatsächlichen wirtschaftlichen Eigentumsverhältnisse zeitlich und prozessual nicht mehr sauber abbildet. In der Folge verlieren die Behörden den Überblick, und Beteiligte können Kapitalertragsteuer erstatten lassen, obwohl sie diese zuvor möglicherweise gar nicht gezahlt haben. Genau diese Lücke zwischen tatsächlichem Zahlungsfluss und steuerlicher Buchlogik führte über Jahre hinweg zu Strafverfahren, in denen in Deutschland bereits mehrere Beteiligte zu Haftstrafen verurteilt wurden. Die Schweizer Entscheidungsebene ergänzt nun die Perspektive, wie Belege und Nachweise über Ländergrenzen hinweg beschafft werden dürfen.
Für Unternehmen und Compliance-Verantwortliche ist der Fall deshalb mehr als ein einzelnes Strafverfahren. Er wirkt in Richtung Beweismittelmanagement und Dokumentationskultur: Wenn interne oder ausländische Unterlagen den Weg in Ermittlungen finden, stellt sich sofort die Anschlussfrage nach dem „Wie“ der Erlangung. Besonders bei grenzüberschreitenden Finanzstrukturen kollidieren häufig drei Interessen: Ermittlungsdruck, Schutz von Bankgeheimnissen und die Anforderungen an ein revisionsfestes Verfahren. Hinzu kommt, dass die juristische Bewertung im Verlauf eines Verfahrens stark davon abhängen kann, wie früh Instanzen über formale Mängel entscheiden. Die jetzt vom Bundesgericht erzwungene erneute Behandlung sendet damit ein Signal an beide Seiten: Nicht jede zeitweise Einstellung steht am Ende der Kette, wenn höhere Instanzen die Verfahrensvoraussetzungen anders beurteilen.
Für den weiteren Fortgang bedeutet die Rückabwicklung vor allem eines: Das Verfahren muss nicht nur faktisch neu aufgearbeitet werden, sondern auch prozessual. Dabei wird erneut relevant, welche Unterlagen konkret übergeben wurden, welche Rolle Seith dabei spielte und wie die Schweizer Behörden die Weitergabe rechtlich einordnen. Gleichzeitig bleibt die inhaltliche Dimension des Cum-Ex-Komplexes bestehen: Sobald Gerichte über Jahre hinweg Cum-Ex als systematische Ausnutzung von Steuerlogiken bewerten, werden Beweise und Zeugen aus mehreren Jurisdiktionen zum Dreh- und Angelpunkt. Für Seith verschiebt sich damit die persönliche Lage von einer vermeintlichen Verfahrenspause wieder in den Fokus der Strafverfolgung – und der Fall wird zugleich zur Blaupause, wie sensibel die Grenze zwischen Aufklärung und Vertraulichkeit in Bankangelegenheiten tatsächlich ist.
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