BRÜSSEL / LONDON (IT BOLTWISE) – Die Europäische Kommission hat einen bahnbrechenden Vorschlag für die Regulierung der Raumfahrtaktivitäten innerhalb der EU vorgestellt. Der Entwurf des EU Space Act zielt darauf ab, die Sicherheit, Resilienz und Nachhaltigkeit von Raumfahrtdiensten zu gewährleisten und gleichzeitig die Fragmentierung des Marktes zu verhindern.
Die Europäische Kommission hat am 25. Juni 2025 einen bedeutenden Vorschlag für eine Verordnung zur Sicherheit, Resilienz und Nachhaltigkeit von Raumfahrtaktivitäten in der EU vorgestellt. Der Entwurf des EU Space Act, auch als Draft EUSA bekannt, sieht vor, Verpflichtungen für Anbieter von Raumfahrtdiensten einzuführen. Diese umfassen die Kontrolle von in den Weltraum gesendeten Objekten, den Start von Raumfahrzeugen, die Bereitstellung von weltraumgestützten Daten und Kollisionsvermeidungsdienste.
Die meisten Verpflichtungen des Entwurfs würden für Anbieter von Raumfahrtdiensten gelten, die in der EU ansässig sind, sowie für solche außerhalb der EU, die Dienste für Raumfahrtbetreiber in der EU bereitstellen. Besonders die Sicherheitsvorschriften würden für Raumfahrtobjekte gelten, die Daten generieren oder Raumfahrtdienste in der EU ermöglichen. Diese Regeln sollen auch für Objekte gelten, die sich auf oder unterhalb einer geostationären Umlaufbahn befinden.
Der Entwurf des EU Space Act zielt darauf ab, die derzeitige Fragmentierung des Marktes zu überwinden, da bereits 13 EU-Mitgliedstaaten nationale Gesetze zur Raumfahrt verabschiedet haben. Die Verordnung soll einheitliche Regeln in den Bereichen Genehmigung und Registrierung sowie Verpflichtungen zur Gewährleistung der Sicherheit, Resilienz und Nachhaltigkeit von Raumfahrtdiensten schaffen.
Ein zentraler Aspekt des Entwurfs ist die Einführung eines harmonisierten Genehmigungs- und Durchsetzungsrahmens für Anbieter von Raumfahrtdiensten. Alle Organisationen, die solche Dienste anbieten möchten, müssten zunächst eine Genehmigung von einer zuständigen Behörde eines Mitgliedstaats einholen. Die Europäische Kommission würde zudem die Nutzung von EU-eigenen Vermögenswerten in privaten Raumfahrtmissionen genehmigen, wobei die Europäische Weltraumorganisation (ESA) eine Überprüfung durchführt.
Der Entwurf sieht auch vor, dass die ESA ein „Union Register of Space Objects“ (URSO) einrichtet, das Details zu registrierten Anbietern und deren Raumfahrtmissionen enthält. Die Einhaltung der Vorschriften würde von den Behörden der Mitgliedstaaten überwacht, während die Kommission, unterstützt von der ESA, für die Überwachung von Anbietern verantwortlich wäre, die EU-eigene Vermögenswerte nutzen.
Bei Nichteinhaltung des Entwurfs könnten Geldstrafen verhängt werden, die von den Mitgliedstaaten als „wirksam, verhältnismäßig und abschreckend“ angesehen werden müssen. Die Kommission könnte auf Empfehlung der ESA Geldstrafen verhängen, die bis zu zweimal den durch den Verstoß erzielten Gewinn oder den vermiedenen Verlust betragen könnten, oder 2 % des weltweiten Jahresumsatzes des Anbieters, falls diese Beträge nicht berechnet werden können.
Der Entwurf des EU Space Act legt auch spezifische Sicherheitsverpflichtungen fest, um das Risiko von Kollisionen und Weltraummüll zu verringern. Dazu gehört, dass Startbetreiber Sicherheitspläne vorlegen und Maßnahmen ergreifen müssen, um das Risiko von Kollisionen zu minimieren und die Entstehung von Weltraummüll zu begrenzen.
Darüber hinaus müssen Betreiber von Satellitenkonstellationen sicherstellen, dass jedes Raumfahrzeug über ein eigenes Antriebssystem verfügt und tägliche Kollisionsrisiko-Screenings durchführen. Betreiber von Mega- und Giga-Konstellationen unterliegen strengeren Verpflichtungen, einschließlich der Berücksichtigung der Auswirkungen der Konstellation auf die Umlaufbahnkongestion.
Der Entwurf des EU Space Act enthält auch umfassende Anforderungen an das Risikomanagement im Bereich der Cybersicherheit für Raumfahrtanbieter. Diese müssen alle Risiken identifizieren und bewerten, regelmäßig überprüfen und Schwachstellen beheben. Zudem müssen sie Maßnahmen zur Sicherstellung der Resilienz der Raumfahrtinfrastruktur ergreifen.
Um die Umweltauswirkungen von Raumfahrtaktivitäten zu bewerten, plant die Kommission die Entwicklung einer spezifischen Methode zur Lebenszyklusanalyse (LCA) und eines Leistungsklassifizierungssystems für Raumfahrzeuge. Raumfahrtbetreiber müssen Daten zu den Umweltauswirkungen ihrer Operationen sammeln und im Rahmen des Genehmigungsantrags vorlegen.
Der Entwurf des EU Space Act stellt einen bedeutenden Schritt zur Harmonisierung der Raumfahrtregulierung in der EU dar und könnte weitreichende Auswirkungen auf die Raumfahrtindustrie haben. Die Kommission plant, die Entwicklungen im Bereich der Raumfahrtaktivitäten weiterhin genau zu beobachten und gegebenenfalls Anpassungen vorzunehmen.
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