HANOI / LONDON (IT BOLTWISE) – Ein kürzlich abgeschlossenes Handelsabkommen zwischen den USA und Vietnam könnte weitreichende Auswirkungen auf die Handelsbeziehungen in Asien haben. Im Zentrum steht die sogenannte “Transshipment”-Praxis, die insbesondere China betrifft.
Das neue Handelsabkommen zwischen den USA und Vietnam sieht vor, dass vietnamesische Exporte in die USA mit einem Zollsatz von 20 % belegt werden. Dies ist zwar niedriger als der ursprünglich angekündigte “reziproke” Zollsatz von 46 %, jedoch doppelt so hoch wie der universelle Zollsatz von 10 %. Eine Besonderheit des Abkommens ist die Regelung für sogenannte “Transshipments”, die mit einem Zollsatz von 40 % belegt werden. Diese Maßnahme zielt insbesondere auf China ab, das diese Methode nutzt, um US-Zölle zu umgehen.
Transshipping bezeichnet das Umladen von Fracht von einem Schiff auf ein anderes während des Transports in das Zielland. Oft wird dies genutzt, um das Ursprungsland eines Produkts zu verschleiern und so illegal Einfuhrabgaben zu umgehen. Im Gegenzug hat Vietnam zugestimmt, alle Zölle auf US-Importe zu streichen, was Präsident Donald Trump als Öffnung des vietnamesischen Marktes für die USA bezeichnete.
Im Zentrum von Trumps Handelsabkommen mit Vietnam steht der Versuch, Chinas als unfair empfundene Handelspraktiken zu kontern. Trumps Handelsberater Peter Navarro bezeichnete Vietnam als “im Wesentlichen eine Kolonie des kommunistischen China” und kritisierte die Rolle von Transshipments bei der Erhöhung des US-Handelsdefizits. Vietnam verkauft den USA Waren im Wert von 15 Dollar für jeden Dollar, den die USA nach Vietnam exportieren, wobei etwa 5 Dollar davon chinesische Produkte sind, die in Vietnam umetikettiert werden.
Die höheren Zölle auf Transshipments betreffen Waren, deren Komponenten aus einem Land wie China stammen, aber über Vietnam in die USA exportiert werden. China liefert viele der Komponenten und Rohstoffe an Vietnam und andere asiatische Länder, die dann zu Fertigprodukten verarbeitet werden. Doch auch fertige oder fast fertige Produkte werden durch Vietnam geschleust, um das Ursprungsland falsch darzustellen, was als illegal gilt.
Diese Einschränkungen könnten China verärgern, das für die meisten asiatischen Länder ein größerer Handelspartner als die USA ist. China hat bereits angedeutet, dass es auf Abkommen, die seine Interessen beeinträchtigen, reagieren wird. Die chinesische Regierung hat klargestellt, dass sie gegen Abkommen ist, die auf Kosten Chinas geschlossen werden, und hat mit Gegenmaßnahmen gedroht.
Vietnam hat sich bemüht, auf Trumps gute Seite zu kommen, seit er im April seine “reziproken” Zölle angekündigt hat. Vietnam war im letzten Jahr der sechstgrößte Importeur in die USA und erzielte einen Handelsüberschuss von 124 Milliarden Dollar. Das Land hat bereits Maßnahmen gegen Betrug und illegale Transshipments ergriffen, noch bevor das Abkommen unterzeichnet wurde.
Das Abkommen könnte jedoch auch negative Auswirkungen auf Vietnams Wirtschaft haben. Bloomberg Economics schätzt, dass Vietnam mittelfristig ein Viertel seiner Exporte in die USA verlieren könnte, was mehr als 2 % seiner jährlichen Wirtschaftsleistung betrifft. Die USA haben auch Gespräche mit Indien geführt, die eine Vereinbarung beinhalten könnten, die einen höheren Mindestanteil an lokalem Wert für Produkte erfordert, um als “Made in India” zu gelten.
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